2017年，漳州市再获“全国文明城市”殊荣，芗城区也蝉联“省级文明城区”五连冠，成绩来之不易，倾注了全区广大干部群众的心血和汗水，但这并非代表句号。芗城区在市委市政府的坚强领导下，不忘“创”的初心，保持“建”的激情，坚守“严”的要求，锁定“实”的常态，发挥中心城区优势，实施“中心带动、西部突进、北部延伸”发展战略，坚持精致建设、精细管理，全力打造最宜人居、别具特色、生机无限的现代文明城区。
一、以人为本，不断优化人居环境
文明创建的最终目的是创建为民、创建惠民，芗城区始终牢记文明创建工作的这一“初心”，坚持以人为本，将创建成果惠及于民。
城市功能日趋完善。突出路网先行，新建、拓宽和拓通北仓路、苍园路、新顶路等39条市政道路，全市首座“飘带”天桥建成投用，不断拓展城市框架；共新建、在建立体停车楼6座、新增1100个城市停车位，逐步缓解停车难问题；新改（扩）建学校7所，新建公办幼儿园5所，增加中小学、幼儿园学位8100个；全力夯实基层卫生基础，33所标准化公办村卫生所建成投用，家庭医生签约服务工作成为全市典型；新建漳州市福利中心及1个老年人日间照料中心、2个农村幸福院，提升4所居家养老服务站，引进居家养老专业服务机构，为14065名60岁以上特殊老年人购买居家养老服务；加快社区改造提升，改造老旧小区供水管网2.38公里，2018年5月已完成22个社区的“一站式”标准化改造提升，城市宜居水平不断提高。
（二）城市管理持续加强。探索城管110联合执法、“门前三包”模拟执法等模式，全面推进“智慧城管”建设，实行主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管，今年全区劝导、纠正、查处城市管理方面各类违法行为10万余宗。启用交通违法行为车载自动抓拍系统和“高空喊话”设备，组建“芗城大队巡逻群”，聘请100名交通劝导员，推进重点路段拓宽改造，提高道路交通承载力和通行效率。在全市率先推广城乡网格化服务管理，实行“148”网格服务模式，每个网格配置“一警四队八员”，推行代理行政部门事务、代办居民群众事宜的“双代服务”，实现“人在格中走，事在线上流”。依托“芗里芗亲”APP，成立176支平安志愿者队伍，21380人，打造群防群治新平台。
（三）城市特色日益凸显。深入实施“中心带动、西部突进、向北延伸”发展战略，全力加快金峰开发区、芝山新城、漳州古城等三大重点区域建设。注重文脉传承，推进唐宋子城等历史文化街区改造，实行活态保护、业态植入，启动侨村城市“会客厅”、南山水岸“桥南美食家”、“芗江水岸·龙江观竹”等城建项目，着力提升城市形象品位。“田园都市、生态之城”建设持续推进，建设芝山公园二期等八个生态公园和胜利路等八条林荫大道，加强沿路见绿、山地披绿、城区插绿、园区透绿、村镇融绿，实现群众步行300米见绿、1000米达园。启动建设千亩西湖生态园，创造了6个村庄和106家企业205万平方米建筑物当年谋划、当年动员、当年基本完成和谐征迁的“西湖速度”，千亩主湖体初见雏形。开展万里安全生态水系建设，推进三湘江、东宋河等内河整治，加快建设西溪、北溪滨水生态景观带，塑造“一湖映城、两溪环城”的水城印象。
二、城乡联动，整体推进文明创建
以“城乡统筹、创新转型、全面提升”为主线，坚持统筹城乡发展，把文明城区创建由城区向农村拓展、向乡镇延伸，以“文明家庭”、“文明单位”和“文明村镇”创建为重点，创造良好的社会发展环境。
（一）“文明家庭”创建。把文明家庭创建作为提升市民文明素养、构建和谐家庭的重要抓手。广泛开展传家风、忆家训、晒家庭故事、展家庭才艺等活动。以我区入选首届全国文明家庭的谷豫东家庭为示范引领，弘扬优良家风，传播传统美德，培育文明风尚，积极推荐12户家庭参加首届省、市级“文明家庭”评选，努力以千万家庭的好家风支撑起社会的好风气。
（二）“文明单位”创建。通过开展文明单位、文明行业、文明窗口等系列创建活动，引导树立文明新风。目前，全区区级以上文明单位152个，其中文明单位（含非公有制经济组织、社会组织）67个，文明校园44个，文明社区41个。同时，通过机关事业单位示范引领,将创建活动的触角延伸到“两新”组织的经营管理之中，三年来“两新”组织向慈善总工会捐款2249.15万元，其中20名知名企业家结对10个贫困村精准扶贫310万元，截至目前已有13家企业先后被评为省、市、区级文明单位。
（三）“文明村镇”创建。积极实施乡村振兴战略，扎实推进移风易俗“六大行动”，完善“一约四会”，年均累计调解邻里纠纷150多件。丰富农村文化,相继打造出田寮村党建文化馆、洪坑村家风馆，过塘村廉政文化公园等，加强文化队伍建设，组建148支农村文化宣传队，培养文艺骨干800多名。着力改善农村人居环境，重点抓好村庄污水垃圾治理等项目，持续打造天宝镇塔尾村等4个各具特色的美丽乡村。大力治理农村社会风气突出问题，一手抓“反对铺张浪费、大操大办”专项整治，一手抓“擅自摆设拱门气柱、悬挂气球、挂设彩旗等行为”专项整治，努力做到永不懈怠抓行动，持之以恒促乡风。
三、突出特色，打造文明创建品牌
结合文明创建的群众性和社会性，广泛开展各类宣传、教育、实践活动，突出打造文明创建品牌，努力营造人人参与、人人关心、人人有责的创建氛围。
（一）倡导文明行为。制定出台了《芗城区创城公益广告宣传工作方案》，建成2个主题公园、7条主题街道、7个主题社区，确保公益广告宣传抬眼可见、举足即观。深入开展学习道德模范和推荐身边好人活动，在全社会形成崇德向善的良好氛围，先后涌现出25名“道德模范”、“中国好人”、“福建好人”，组织“全国道德模范”黄志丽等先进人物进学校、进社区、进机关巡回报告12场次。在全区文化界、教育界、科技界人士及企业家中广泛开展“重品行、树形象、做榜样”主题实践活动，发挥先进典型的导向和辐射效应，以身边人、身边事，教育引导群众见贤思齐，倡导良好道德风尚。
（二）深化志愿服务活动。依托1个志愿者培训基地、75个社区志愿服务工作站，以“邻里守望、情暖芗城”为主题，开展医疗卫生、环境保洁、治安巡逻、交通劝导等各种志愿服务。和平里社区被评为“全国最美志愿服务社区”，漳州古城北门志愿服务驿站入选金砖会晤省级志愿服务示范驿站，涌现出春天义演团、龙溪猎鼠队、东岳阿姨、古城厝边、芗城实小爱心沙盘师等265支各具特色的志愿服务队伍，全区志愿者注册登记7.08万人，占建成区常住人口16.86%，实现志愿服务时长记录认证异地同享，志愿服务活动逐步走上制度化、常态化。
（三）加强未成年人工作。广泛开展关爱特殊群体青少年活动，全区共有1500多名青少年获得各种帮扶，资金达到50多万元。围绕“我的中国梦”主题，组织“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，发动5.3万学生开展线上线下祭英烈活动。设立芗城区青少年法治教育基地，善区级未成年人心理健康辅导站，举办“阳光心灵，快乐成长”等家庭教育公益巡讲140场次。加快12所城市学校少年宫建设，累计投入资金300多万元，建成7所乡村学校少年宫，实现全覆盖。强化校园周边环境综合治理和文化市场专项整治，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，积极开展文明校园创建活动，进一步营造优美育人环境。
四、强化保障，全民行动合力共创
创建文明城区是推动四个文明建设的重要载体，更是全面建设小康社会的基本要求。我们通过抓认识、抓点评、抓督查，不断掀起文明城市创建热潮。
（一）抓认识，坚持“主官主责”。从2005年芗城区获得“省级文明城区”荣誉的那一刻起，创建文明城区就像是一场激烈的接力赛，历届芗城区委、区政府矢志不渝，为此打下坚实的基础。为保障创建工作落到实处，始终将文明城区创建作为“一把手”工程，建立领导小组和指挥部，做到“主官主责”靠前指挥，下设9个协调工作组、8个专项整治组，安排四套班子处级领导挂钩10个镇街、75个区直单位帮扶社区、94名镇街领导联系小区，建立“纵向到底、横向到边、环环相扣”的“责任链”。
（二）抓点评，推进问题整改。芗城区坚持建立创建点评制，按照“创建不停、点评不止”的目标，一是突击检查，现场点评；二是将“偷拍”录像在会上曝光，公开点评。区委书记、区长等区领导突击带队专题督查，定期召开曝光问题点评会，区创城综合督查组将明察暗访过程拍下的不文明行为、卫生死角的视频一一展示，并加以“刺刀见红”式的点评，力促问题整改，全面推进各项创建工作实施。
（三）抓督查，巩固创建成果。创新建立“一日一督查，一日一通报”的工作机制，通过“创城督查”、“文明芗城”微信平台对创城工作情况进行通报，要求责任单位24小时内作出整改，并上报整改情况，今年以来，已督促整改问题600余个。同时充分发挥新闻舆论的作用，在芗城广电中心开设专栏，对创城工作存在的突出问题和各类不文明行为进行公开的曝光。对创城工作中不履行或者不正确履行职责，造成不良影响的，对相关责任人和责任领导直至单位主要负责人进行诫勉谈话。（芗城区文明办 漳州市文明办）
