梅岭南门村海滨风光 陈婕 摄 

    诏安县梅岭镇按照农村人居环境整治三年行动部署，及早谋划，快速启动，通过党建引领、规划先行、健全机制， 坚持做好“四个一”，扎实有效推进农村人居环境整治。

做浓氛围，凝聚一股力量。

    全面开展“党建＋人居环境整治”先锋行动，采取“党委推动、支部带动、党员联动”模式，形成党员干部带头干、群众主动干的良好氛围。

    一是干部率先垂范。全镇干部靠前指挥，各村村书记、村主任冲在第一线，带头开展拆违、农房整治行动，公职人员和村主干作表率带头先拆，再扩大到村两委、村民代表和干部 “三亲”，带动普通群众一起拆。

    二是支部带动有力。各支部开展“我是党员我带头”“亮身份、担责任、争先锋”等人居环境整治主题党日活动，对党员设岗定责，划分党员责任区。如腊洲村人居环境整治主题党日活动被漳州电视台拍 摄成电教片《祥麟塔下党旗红》，作为典型进行推广。

    三是群众主动参与。通过分发宣传单、广播、微信等多种形式， 广泛宣传农村人居环境整治的内容和意义,开展“文明卫生 示范户”“创卫先锋”等评选活动，激发广大群众参与人居环境整治的积极性、责任感。

拆违

做精规划，绘好一张蓝图。

    注重规划引领，确保一张蓝图干到底。

    一是高标准编制。委托漳州市城市规划设计研究院、厦门理工学院等规划单位，通过实地踏勘、沟通交流等方式，在充分考虑村民意愿和实际需求的基础上，对全镇 15 个行政村村庄规划进行修编。修编过程中召开村民问答会，广泛吸纳有益建议，保证规划让村民看得懂、看得见、用得上。

    二是前瞻性探索。腊洲村在全县率先引进台湾专业 规划团队提供“陪护式”咨询服务，借鉴先进经验，指导村庄规划、智慧庄园、古民居建筑、景观环境提升等建设。东门村、南门村两村联编村庄规划，被纳入省自然资源厅“多规合一”村庄规划编制的试点。

    三是立体式提升。委托漳州市城市规划设计研究院编制《诏安县下宫线景观提升工程方案》，突出特色性、实用性，通过沿线的拆违治违和景观提升，将下宫线打造成亮丽的风景线。

地面整治

做美环境，推进一体整治。

    即地面、地下、空中“三 位一体”整治，确保农村人居环境整治无盲区、无死角、全覆盖。

    一是全面清理地面“四大堆”。即“草堆、石头堆、建筑材料堆、垃圾堆”，彻底解决村头村尾、街头巷尾、房前屋后的乱堆乱放问题。共清理道路两侧陈年垃圾 450 多车、 杂物 300 多车，清理路边牡蛎壳堆放点 96 处 4800 平方米。目前全镇有 5 个行政村垃圾处理覆盖率达到 100%，其他 10 个行政村垃圾处理覆盖率均超过 98%。

    二是铺好地下“污水管”。全镇共投入 1330 万元开展农村污水治理，完成池塘沟渠清淤 25075 立方米，铺设排污管道 15740 米，建设污水处理设施 1240 立方米，完成 5858 户农户卫生厕所改造和 15 座公厕建设，实现全镇行政村公厕全覆盖，农村污水收集处 理率达到 91%。

    三是消除空中“蜘蛛网”。梅岭镇率先在全县建立“三线”挂钩规整机制，与供电、移动、电信、广电 网络等公司联席会商，其中田厝村、腊洲村在全县率先开展村庄杆线规整试点，因地制宜推进电缆拆除、光缆修整、强弱电下地等，有效改变农村缆线布局混乱、高低不一、断头低垂、乱搭乱拉等现象，消除空中“蜘蛛网”，打造出整齐、 有序、美丽的“天际线”。“三线”整治开展以来，全镇共推进“三线”整治 2680 户，田厝村、南门村主干道实现强弱电下地、全村电网绝缘化。

做细管理，形成一套机制。

    一是会商调度机制。每周一晚上召开各村人居环境整治工作汇报会，由各包村干部汇报整治情况和存在问题，再由分管领导进行点评、分析、 部署，形成“一周一通报、一月一督查、半年一总结”的工作制度。

    二是长效管护机制。按照建管并重要求,进一步健全农村环境管理机制。通过政府采购方式聘请保洁公司实行常态化保洁，将村庄规划、农民建房、“门前三包”等内容纳入村规民约，每日安排镇两违办和执法中队人员进行巡逻、宣传等方式，引导群众自觉遵守“门前三包”“建筑材料必须有序堆放”“新建农房必须具有适当的坡屋面”等规定，有效提升农村环境卫生和村容村貌管理水平。

    三是项目挂钩机制。按照“一个村庄、一名领导、一个专班、一个方案”的工作要求，建立一线干部挂钩项目清单，采取挂图作战，包村领导、干部跟进监督村级项目进度等方式，形成“人人上一线、个个领项目”的攻坚态势，全面推进总投资 1.3 亿元的 82 个人居环境整治提升项目建设。同时深入开展各村人居环境整治提升项目拉练，各村通过“展进度、比效率、 晒成绩”形成浓厚整治氛围。

    南门村

    梅岭镇南门村是全县人居环境整治下宫线重点试点村。作为南门村人居环境整治的挂钩单位，诏安县城管局把城区“门前三包”管理经验推广到南门村。

田厝村

    田厝村

    2018年，田厝村被确定为“富美乡村”精品村和“乡村振兴”示范村，全村社会总产值5亿多元，村集体经济收入250万元以上。田厝村在“中国美丽乡村”的基础上，大力开展人居环境整治提升工作，积极创建生态旅游村。

    腊洲村

    近年来，腊州村两委立足本村实际，加大投入，全面实施乡村振兴战略，深化休闲渔业发展，积极创建生态旅游村，是“中国乡村旅游特色村”、“福建省无违建创建提升示范点”、省第二十批村镇住宅小区建设试点村、漳州市“十佳最美渔村”和“富美乡村”，创下连续27“零信访”村的记录。

    赤石湾

    赤石湾村是梅岭镇重点渔村，是1996年全省新农村建设试点村。（漳州乡村振兴简报、诏安县委乡村振兴办、梅岭镇）