日前，省人民政府特约督学、漳州市教育评估研究中心副主任曾晓东带领复核组一行深入云霄县，通过查阅资料、听取介绍、查看现场，对该县创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”进行市级复核。云霄县人民政府教育督导室主任龚德福、县教育局副局长周伟斌及相关督学陪同检查。

复核组随机抽取并走访了2所小学、1所中学及1所幼儿园，每到一校，复核组参观学校校园，仔细察看责任督学公示牌，了解督学工作职责和联系电话公开情况；深入学校督导办公室，仔细查看工作日志、督导反馈意见等档案，了解责任督学到校进行督导的工作情况；同学校校长、老师、同学进行随机访问，了解督学日常工作情况。在责任区督学挂牌督导办公室，了解全县责任督学办公环境，查看了相关档案资料，对办公室设施设备、制度上墙、资料建设和责任督学开展活动情况等作了全面了解。

在听取云霄县中小学校责任督学挂牌督导创新县工作开展情况汇报后，曾晓东一行对云霄县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作给予了充分肯定，认为云霄县在创建工作中，保障机制健全、队伍建设精干、督导方式创新、督查考核严肃。同时就责任督学队伍建设、督导工作信息化、专职督学配备、今后工作开展等方面问题与云霄县教育督导室、县教育局相关负责人及全县挂牌督学们进行了交流。

2013年以来，云霄县制定系列文件，将全县划分为4个督学责任区，每个督学责任区配备2名专职督学和３名兼职督学，每位责任督学负责4至5所学校，并在县内每所学校门口醒目位置悬挂专职督学公示牌，为每位专职督学印制胸牌，实行挂牌督导，实现县域内中小学校责任督学挂牌督导全覆盖。出台系列配套管理文件，规定责任区督学的聘任、管理、培训、考核和定期交流等办法，实现督学佩证督查、公正督查、廉洁督查。实现了对各中小学常态化、全方位的督导，切实做到“督得到位，导得有效”，助推学校内涵发展和区域教育有品质均衡发展。

科学配备责任督学队伍，提供人员保障。县政府从具有丰富学校管理经验的原中小学校长中，选聘12名专职督学，从全县不同学科骨干教师和中层干部中选配8名兼职督学，督学队伍的专业、年龄、层次结构合理，基本覆盖相关学科专业和教育管理领域。将督学设置为特邀督学、责任督学、专职督学和校级督学。责任督学主要担任挂牌督导工作，从退休或在职的书记、校长，教育行政部门人员及教育专家中选聘，使督学队伍中既有老当益壮、德高望重的资深专家；也有驰骋教坛、思想活跃的青年才俊。一支数量充足、素质较高的督学队伍为高质量地开展挂牌督导工作提供强有力的保证。

畅通责任督学培训渠道，提供素质保障。出台《督学培训大纲》，组织督学岗前培训和全员培训。组织督学到教育督导先进地区进行实地考察学习培训，组织专职督学进行学习交流。通过一系列形式多样、内容丰富的学习培训，初步形成了一支相对稳定、凝聚力强、水准较高、形象良好的责任督学队伍。

几年来，云霄县通过完善制度体系、健全组织机构、强化督学队伍、创新工作方式、创建先进典型等举措，实现了“从无到有”“从有到优”的跨越式发展。完善了责任督学校园巡视、听课评课、工作记录、意见反馈、督促整改等制度；设立相对独立的教育督导机构，划分督学责任区，基本形成了层级分明、工作协调、监管有效的工作体系；组建了以学校校长为主体、学科名师和教研人员为辅助，教育行政管理人员和社会人士为补充的责任督学队伍；形成了定时督导与随时督导相结合、专项督导与综合督导相衔接、全面督导与学科督导相补充、个人督导与团队督导相配合、常规督导与信息化督导相融通的有效、多样的工作方式。

责任督学挂牌督导制度的实施，推动形成了教育决策、执行、监督相互协调、相互支撑的现代基础教育治理体系。在助力贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，助力落实群众路线、架起政府学校社会“连心桥”，助力教育均衡发展、促进教育公平，助力教育内涵发展、提升教育教学质量，助力学校依法治教、规范学校办学行为，助力打造阳光安全校园、保障学生健康成长，助力解决教育热点难点问题、提高人民满意度等多方面发挥着重要作用，有力推动基础教育呈现持续健康发展的良好局面。

全县责任督学认真按照挂牌督导工作规程，借助各种有效工作途径和手段，每月对挂牌的每所中小学校的依法规范办学、教育教学改革、师资队伍建设等方面工作开展至少一次的经常性督导，并根据市、县的统一工作部署，围绕教育热点和难点等问题开展专项督导，如开学检查工作、规范中小学校办学行为、义务教育阶段招生工作、义务教育质量监测、校园欺凌等专项督导。责任督学以其智慧的见解、思考和行动，成为了规范学校办学行为的“护航者”、帮助学校解决实际问题的“催化剂”、和谐家校关系的“润滑剂”、学校有效对外沟通的“连心桥”，积极推动每一所学校成为家门口的好学校，有效延伸了政府和教育行政部门的管理视角和触角，推动了云霄教育优质均衡发展。

2015年3月，国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》（国教督办〔2015〕3号）文件。规定了创新县（市、区）的八项主要条件，即领导组织有力、管理制度健全、督学队伍专业、开展工作规范、保障措施落实、督导方式科学、问责整改到位以及结果运用有效。

目前，云霄县中小学校责任督学挂牌督导创新县争创工作正有条不紊地积极推进。云霄县教育挂牌督导工作将以党的十九大精神为引领，以本次迎检工作为起点，进一步规范内部管理，强化队伍建设，蹄疾步稳推进教育督导创新，戮力同心勇于攻坚克难，为实现学前教育公平普惠、义务教育高位均衡、高中教育普职并举、特殊教育省级示范、民办教育规范优质，为推动各类教育协调发展，均衡发展，优质发展干出新业绩，做出新贡献。

（通讯员：张瑞勇）