漳州市认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，近年来，组织开展乡村振兴争先创优树标杆行动，创新工作机制，强化政策措施，培育特色典型，努力推动乡村振兴走前头、树标杆。2019年全市农林牧渔业总产值882亿元，比增4%，增幅居福建省设区市第一，农村居民人均可支配收入19885元、比增9.3%，连续10年高于城镇居民收入增幅。

    建立工作机制，组织推动有序有力

    漳州市委、市政府高度重视，多次召开常委会研究部署乡村振兴工作。

    一是建立工作专班。市、县、乡镇均成立以党委书记为组长的实施乡村振兴战略领导小组，下设办公室，市县两级共抽调116名干部组成工作专班，负责统筹协调、督促指导、考核推动；设立产业振兴、宜居乡村等12个专项小组，由市直相关部门专项主抓，分工协作，形成条块结合、共同推进的工作格局。

    二是开展竞赛活动。全市组织开展乡村振兴项目建设竞赛，从产业发展、生态保护、公共服务等方面，策划生成一批高质量的乡村振兴项目，2020年全市共实施建设项目1318个，年度投资30.2亿元。

    三是实行绩效考核。实施乡村振兴年度实绩考核，细化分解110多项指标、总分100分，对考核得分前三名的单位给予加分奖励、且绩效奖金上浮10-30%，对得分后三名的单位给予扣分惩罚、且绩效奖金下调10-30%；同时考核结果作为项目安排、评先评优、干部任用的重要依据，把五级书记抓乡村振兴的要求落到实处。

    坚持试点先行，发挥引领带动作用

    一是实行“五个一”推进机制。率先在全省开展乡村振兴“345”试点工程建设，确定3个县、40个乡镇、500个村先行试点，明确年度目标任务，实行“五个一”推进机制，即每个试点村由一名县处级领导挂钩联系，一名党员干部驻村任职，一名科技特派员挂村开展产业技术服务，一个工作组推动项目建设，一笔专项资金扶持，2020年全市整合财政资金16.2亿元投入乡村振兴。

    二是“串点连线成片”促提升。对全市村庄进行分类定标，根据各村的基础条件、发展水平划分为“初级版”、“中级版”、“高级版”三个版本，分别制定建设标准和要求，补短板、强弱项、促提升，2020年全市打造中级版村庄260个，高级版村庄50个以上。按照“点上出精品、线上有美景、一线一特色”，推进乡村振兴“串点成线连片”，策划打造28条线路，共涵盖89个村，年度建设项目投资5.1亿元，努力打造成为生态宜居的“风景线”、产业兴旺的“振兴线”。

    三是总结推广典型经验。初步探索出“村企联动”、“三产融合”、“漳台合作”、“人才驱动”、“文化赋能”、“党建引领”等10种乡村振兴“漳州模式”，总结推广30多个典型范例，培育了龙海市田头村、东山县石埔村、华安县坪水畲族村等一批可看可学可复制的典型。

    完善政策措施，强化要素保障

    先后制定出台《加快实施乡村振兴战略十二条措施》《现代农业发展三年行动方案》《金融服务乡村振兴提升行动方案》《加强农村村民住宅规划建设管理意见》等政策措施，强化“人、地、钱”等要素保障，着力推进乡村振兴十大行动100项重点任务，推进乡村全面振兴。

    一是培育壮大乡村富民产业。围绕现代农业提质增效，实施现代农业“六百工程”（培育百个省级以上农业产业化龙头企业、百个优质农产品标准化示范基地、百个农产品产地初加工中心、百个“三品一标”农产品、百个“一村一品”特色农业产业示范村、百个漳台农业融合发展示范基地），从改造升级农业装备、促进产业融合发展、推行农业绿色生产、提升农业品质品牌等多方面发力，培育壮大水果、水产、蔬菜、花卉、茶叶、畜牧、食用菌、林竹、中药材、乡村旅游、乡村物流业等11个优势特色产业，推动漳州从传统农业大市迈向现代农业强市。组织百名农业科技人员挂钩服务百家重点农业企业，坚持“一线工作法”，今年以来现场解决问题275个，促进100多个农业项目落地落实。

    二是深入推进农村人居环境整治。制定村庄清洁标准、农村保洁员管理办法，推动农村保洁制度化常态化。全市乡镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，畜禽粪污综合利用率达98%以上，农村生活污水治理率达70%以上，基本完成农村户用厕所无害化改造。三是加强基层党建引领。在全省率先实行村主干职业化管理，实施农村基层党组织“头雁领航”工程。培育有本事、有情怀、有根基、有年头的“四有”村党组织书记，打造百个五星级村党组织、百个集体经济强村，消除“薄弱村”227个。全市农村建档立卡贫困人口、贫困村实现脱贫摘帽。村村设立乡村振兴服务站，为村民提供国土村建、农业科技、惠农政策等一站式便捷服务。推进乡村治理试点示范建设，提升党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理水平。（漳州市农业局）