诚信是社会和谐的道德基石，也是现代经济的润滑剂，更是社会主义核心价值观的关键词。推进诚信建设，对于提高全社会的诚信意识和信用水平，营造诚实守信的经济社会环境，有着重要的现实意义。
近年来，漳州坚持诚信立市，建立了一整套行之有效的信用激励和管理机制，特别是在创新消费者权益保护机制，营造让消费者能做主愿消费的良好环境方面，更是走出了一条具有漳州特色的诚信建设道路。
出台管理办法 强化企业信用约束
信用是一个企业立足之本。为进一步强化企业信用约束、促进企业守法经营和诚信自律，漳州市将于2016年4月1日起正式实施《严重违法失信企业名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
依据《办法》规定，违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的企业，将被列入严重违法失信企业“黑名单”，届时漳州市将通过实施信用约束、部门联合惩戒等方式进行严惩，并经由企业信用信息公示系统向社会公示。
依据《办法》规定，以下企业会被列入“黑名单”：
1.被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的；
2.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记，被撤销登记的；
3.组织策划传销的，或者为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚的；
4.因直销违法行为两年内受到三次以上行政处罚的；
5.因不正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的；
6.因提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的；
7.因发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的产品或者服务的虚假广告，造成人身伤害的或者其他严重社会不良影响的；
8.因商标侵权行为五年内受到两次以上行政处罚的；
9.被决定停止受理商标代理业务的；
10.国家工商行政管理总局规定的其他违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的。
届时，存在严重违法失信行为的企业将被列入“黑名单”，接受更严格的信用惩戒措施。即使企业后来被移出名单，曾经被列入经营异常名录和严重违法企业名单的痕迹仍将伴随“终生”。这部信用监管令的出台，将有助于我市加强对企业管理，构建形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，共同构筑良好营商环境。
建立“红黑榜”发布制度，尝试守信激励失信惩戒机制
在推动诚信建设中，漳州从群众的关切点入手，率先在重点领域推进诚信建设。去年，漳州市文明办会同相关部门，在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动；在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动；在食品行业开展“诚信做食品”活动；在农村开展创建“信用农户”活动，引导农民诚实劳动、诚信经营。推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、街区、门店。
政府建立诚信“红黑榜”发布制度。由漳州市社信办牵头，会同工商、环保、住建等相关部门建立“红黑榜”发布制度，定期组织发布会，发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，发布失信企业和个人惩戒措施，提高全社会对诚信建设的关注度。
截至目前，“红黑榜”已征集264户失信企业、个人“黑名单”和941户守信企业“红名单”，通过当地电视、报纸、网站、手机等媒体对外公布，逐渐被社会各方所关注。
下一步，政府还将逐步扩大“红黑榜”发布范围，推动发布活动制度化，各个行业也有各自的“专用榜单”。会同市质监局发布企业产品质量“红黑榜”；会同市环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”；会同市经贸委、市外经局发布AAA级信用企业名录；会同食品药品监管局发布食品药品失信企业黑名单；协商市发改委、市住建局发布建筑工程信用等级评价情况；协商市国税局、市地税局发布企业纳税情况“红黑榜”；协商市工商局、市文广新局、市食品药品监管局发布刊播食品药品虚假广告媒体名单；协商“全市扫黄打非办”发布印制非法出版物的单位黑名单；协商市农业局发布农产品质量“红黑榜”。
试点农户信用体系，助推信用培育和增信
在打造农村信用体系方面，漳州目前试点县农户信用体系建设工作不断推进。去年除漳浦县获得省级工作试点地区外，还确定诏安、南靖县为漳州市级工作试点地区。省级试点的漳浦县通过“蜂窝式”农户信用信息平台，以“信用+互助担保基金”为模式，推动创新互助担保基金贷款，助推地区信用培育和增信。目前，该县农户信用档案建档率达90%，去年新增涉农贷款近24亿元。
市级试点的诏安县建立“政府引导，村委参与，银行主管”三方协作机制，经多方推动，已建档的农户94182户，评定信用农户39800户，评定信用乡镇4个，信用村89个，有效发挥示范作用。东山县在主要渔区开展“信用船”评定活动，三年间所评定的信用船37位船东均属农村青年信用示范户范畴，贷款金额达3590万元，有效地支持渔村青年在海洋上创业致富。（漳州文明网）
