市文明办关于认真组织开展结对帮扶困难群众活动的实施方案

 

 

为深化“下基层、办实事、解民忧、促发展”活动，认真贯彻党中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定的要求，根据《漳州市作风建设年活动领导小组办公室印发<关于继续开展“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动的实施方案>的通知》(漳作风办〔2013〕1号)精神，现就我办继续开展结对帮扶困难群众提出如下实施方案：

一、帮扶地点、对象和内容

今年我办继续安排在芗城、龙文两区开展结对帮扶活动，结对帮扶对象按照“一年帮一户”的要求，由办根据市作风办的安排，统一调整挂钩对象，具体名单见附件。帮扶形式既可采取“一对一”进行，也可采取以科室或党小组等形式集体帮扶。要按照“以小见大两三事”的要求，实实在在帮助困难群众办实事、解难题，力争取得实效。

（一）帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，排查矛盾纠纷，有针对性地做好思想政治工作，鼓励他们转变观念，树立信心，努力自力更生脱贫致富，寻求合法途径化解矛盾。

（二）帮生活。为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，对于基本生活、子女就学、住房、身体健康等方面存在困难问题，多渠道为其出谋划策，多途径寻找帮扶办法，通过借助政策、集中帮扶、开展慰问等办法帮助他们解决实际问题。

（三）帮生产。对帮扶对象在农业生产、项目开发等遇到的困难，要尽心竭力，从科学文化、技术培训、协调部门关系、成立农村合作经济组织、筹划项目、资金、销路等方面提供相关服务。

（四）帮就业。为帮扶对象创造就业条件，对有创业潜能的鼓励引导创业，有就业能力和就业意向的，帮助推荐就业，努力促进其就业或自谋职业。以创业带动就业，以就业扶助解困，从根本上帮助有条件的困难家庭尽快脱贫。

（五）帮信息。向帮扶对象宣传并解读中央、省、市党委和政府有关决策政策部署，为其提供市场信息等相关信息，找准发展路子，自力更生，发展脱困。

二、实施步骤

帮扶活动从2013年4月开始至2014年3月底结束，分三个阶段有序推进。

1、宣传发动阶段（2013年4月—5月上旬）

由单位与所挂钩的村（社区）沟通联系，做好确定结对帮扶对象工作，填写《漳州市县机关干部继续挂钩帮扶困难群众信息采集表》，于4月25日前报送至市下基层办。参与挂钩帮扶的干部本人都要制定帮扶方案，结合实际，根据不同情况，明确帮扶的内容，确定帮扶目标，制订具体的帮扶措施，对开展活动作具体安排。

2、组织实施阶段（2013年5月中旬—2014年2月中旬）

参与挂钩帮扶的干部要深入帮扶户，加强协调联系，充分利用各方面资源和力量，千方百计抓好帮扶项目和帮扶计划的落实，以提升自我“造血”能力为重点，着力解决结对户的具体问题，改变困难现状，实实在在地帮助困难群众办实事好事，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，使困难群众思想有所转变、生产有所发展、生活有所改善，并撰写帮扶日记。

3、总结提高阶段（2014年2月下旬—3月底）

市文明办对帮扶活动进行全面总结，于2014年3月14日前将书面报告报送至市下基层办。市办党支部要对每位干部开展帮扶活动情况进行检查验收，查找存在问题，提出改进措施，总结好经验好做法。

三、保障措施

1、加强组织领导。市办作风建设年活动领导小组要加强对活动的组织领导，党支部具体负责活动的日常工作，有关成员要按照一岗双责的要求，在抓好业务工作的同时，抓好帮扶工作。

2、强化指导督查。党支部要采取定期或不定期方式进行抽查，加强对活动开展情况的工作指导和督促检查。重点检查帮扶计划是否到位、帮扶措施是否落实、帮扶对象思想是否稳定、帮扶效果是否明显。

3、严肃帮扶纪律。要严格执行中央八项规定，要带着政治责任和深厚感情联系服务群众，下基层一律轻车简从，不影响基层正常工作，不影响单位正常工作开展，尽量在双休或节假日开展帮扶活动。认真落实村级零接待制度，严禁公款吃喝，不接受土特产等任何礼品。

 

　　附件：漳州市文明办干部继续挂钩帮扶困难群众信息采集表

 

 

 

漳州市文明办

2013年4月28日