关于继续开展“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动的实施方案

漳州市作风建设年活动领导小组办公室

 

漳作风办〔2013〕1号

 

漳州市作风建设年活动领导小组办公室

印发《关于继续开展“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动的实施方案》的通知

 

各县（市、区）委，市直各单位，漳州、常山、古雷开发区，漳州台商投资区：

    经市委同意，现将《关于继续开展“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

              漳州市作风建设年活动领导小组办公室

                            　　　　2013年4月1日

 

关于继续开展“万名机关干部结对帮扶

困难群众”活动的实施方案

 

为深化“下基层、办实事、解民忧、促发展”活动，认真贯彻党中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定的要求，提前谋划和做好开展党的群众路线教育实践活动的前期工作，根据2月21日市委常委会精神，决定继续在全市开展“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动，现提出如下实施方案：

一、帮扶地点、对象和内容

今年参加结对帮扶的范围主要是市县两级直属机关单位。市直各单位继续安排在芗城、龙文两区开展结对帮扶活动；两区帮扶人员较为集中，市直单位挂钩帮扶基本实现全覆盖，挂钩帮扶点原则上不变；结对帮扶对象按照“一年帮一户”的要求，由挂钩单位内部调整其挂钩对象。县（市、区）直单位挂钩帮扶覆盖面相对较小，挂钩帮扶点除少数保留原帮扶点外，原则上要进行调整；具体帮扶地点和对象由县（市、区）自行确定。厅级领导干部结合所挂钩的县（市、区）安排确定结对帮扶困难户，原则上每位厅级领导干部挂钩帮扶2户困难户，具体对象由市下基层办负责沟通协调落实；处级及以下干部每人结对帮扶1户困难户。帮扶形式既可采取“一对一”进行，也可采取以科室或党小组等形式集体帮扶。要按照“以小见大两三事”的要求，实实在在帮助困难群众办实事、解难题，力争取得实效。

（一）帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，排查矛盾纠纷，有针对性地做好思想政治工作，鼓励他们转变观念，树立信心，努力自力更生脱贫致富，寻求合法途径化解矛盾。

（二）帮生活。为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，对于基本生活、子女就学、住房、身体健康等方面存在困难问题，多渠道为其出谋划策，多途径寻找帮扶办法，通过借助政策、集中帮扶、开展慰问等办法帮助他们解决实际问题。

（三）帮生产。对帮扶对象在农业生产、项目开发等遇到的困难，要尽心竭力，从科学文化、技术培训、协调部门关系、成立农村合作经济组织、筹划项目、资金、销路等方面提供相关服务。

（四）帮就业。为帮扶对象创造就业条件，对有创业潜能的鼓励引导创业，有就业能力和就业意向的，帮助推荐就业，努力促进其就业或自谋职业。以创业带动就业，以就业扶助解困，从根本上帮助有条件的困难家庭尽快脱贫。

（五）帮信息。向帮扶对象宣传并解读中央、省、市党委和政府有关决策政策部署，为其提供市场信息等相关信息，找准发展路子，自力更生，发展脱困。

二、实施步骤

“万名机关干部结对帮扶困难群众”活动从2013年4月开始至2014年3月底结束，分三个阶段有序推进。

（一）宣传发动阶段（2013年4月—5月上旬）

各单位要及时与所挂钩的村（社区）沟通联系，做好确定结对帮扶对象工作，填写《漳州市县机关干部继续挂钩帮扶困难群众信息采集表》，于4月25日前报送至市下基层办。单位和机关干部本人都要制定帮扶方案，结合实际，根据不同情况，明确帮扶的内容，确定帮扶目标，制订具体的帮扶措施，对开展活动作具体部署。新闻媒体和机关党组织要广泛发动宣传，进一步统一思想，提高认识，增强开展帮扶活动的自觉性、主动性、针对性和有效性。

（二）组织实施阶段（2013年5月中旬—2014年2月中旬）

机关干部要深入帮扶户，加强协调联系，充分利用各方面资源和力量，千方百计抓好帮扶项目和帮扶计划的落实，以提升自我“造血”能力为重点，着力解决结对户的具体问题，改变困难现状，实实在在地帮助困难群众办实事好事，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，使困难群众思想有所转变、生产有所发展、生活有所改善。干部要按照“以小见大二三事”的要求，实实在在为挂钩困难群众解决实事两件以上，并撰写帮扶日记。

（三）总结提高阶段（2014年2月下旬—3月底）

由市委组织部牵头，市直机关工委、市委农办、市公务员局、市民政局等相关部门配合，对全市结对帮扶活动进行跟踪协调和督促检查。届时市直各单位要对帮扶活动进行全面总结，于2014年3月14日前将书面报告报送至市下基层办。各县（市、区）组织部门也要对本地开展情况及时汇总上报。市作风办将对各级各部门开展帮扶活动情况进行检查验收，查找存在问题，提出改进措施，总结好经验好做法。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位主要领导为结对帮扶活动第一责任人，指定专人负责，切实抓好落实，努力实现计划有针对性，目标有高定位，推进有硬措施，督查有严要求，效果有新突破。

（二）强化指导督查。各单位要采取定期或不定期方式进行抽查，加强对活动开展情况的工作指导和督促检查。重点检查帮扶计划是否到位、帮扶措施是否落实、帮扶对象思想是否稳定、帮扶效果是否明显。建立工作台账制度，把开展结对帮扶情况纳入各级领导班子和机关干部考核评价的重要内容，并作为评先评优、提拔使用的依据之一。

（三）严肃帮扶纪律。要严格执行中央八项规定，要带着政治责任和深厚感情联系服务群众，下基层一律轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不影响基层正常工作，不影响单位正常工作开展，尽量在双休或节假日开展帮扶活动。认真落实村级零接待制度，严禁公款吃喝，不接受土特产等任何礼品。

（四）营造浓厚氛围。市直和各县（市、区）要充分运用报刊、电视、网络等媒体，积极宣传帮扶活动的重要意义，大力宣传帮扶活动中的好做法、好典型，积极营造结对帮扶的浓厚氛围。

 

　　附件：漳州市机关干部继续挂钩帮扶困难群众信息采集表