近年来，漳州市坚持把“关爱困境儿童身心健康、护航未成年人健康成长”作为未成年人思想道德建设工作的重点内容，积极调动社会各方面的力量，通过建立针对困境儿童源头预防的“春蕾安全员”机制、实施对散居孤独儿童的“福蕾”行动计划、推广儿童手牵手的“童心彩虹桥”项目等，多层面、多维度构建未成年人健康成长保护工作体系，有力地促进未成年人思想道德建设发展，推动全市未成年思想道德建设取得新成效。先后获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”“全国未成年人思想道德建设工作先进工作者”等多项荣誉。主要做法如下：
首创“春蕾安全员”机制，撑起困境儿童“保护伞”。针对困境儿童易受侵害且难以及时得到救助的社会治理“痛点”，我市于2016年在全国首创“春蕾安全员”困境儿童保护机制，组建了一支以检察机关为主导，以村（居）妇联主席、儿童主任为主体的2450名春蕾安全员队伍，积极发挥春蕾安全员“近在身边”的优势，强化源头预防、主动上门调查，加大对困境儿童相关信息的收集力度，及时阻断侵害事件，有效降低困境儿童受害的概率，并对潜在施害者起到有效警示作用。同时，建立健全社会、学校、家庭三位一体的青少年心理健康管理体系，完善筛查预警机制，切实系好青少年身心健康保护的“安全带”，不断增强困境儿童的获得感、安全感。近年来，漳州持续完善“春蕾安全员”机制，通过联动开展“幸福家庭计划”“涉罪未成年人家庭教育指导”等10余项保护困境儿童专项行动，及时发现监护缺失、行为偏差、家暴等问题线索8900多个，帮助7800余名原无户口儿童落户并纳入保障，帮助12203名困境儿童得到有效管护。我市“春蕾安全员”机制得到全国人大常委会、教育部肯定，并写入了最高检《未成年人检察工作白皮书（2021）》，被评为全省机关体制机制创新优秀案例一等奖、2022年福建省改革试点成果。
检察官与春蕾安全员共同走访困境儿童
实施“福蕾”行动计划，点亮困境儿童心中“暖阳”。针对散居、孤独症等困境儿童问题，我市于2020年深入实施“福蕾”行动计划，加快健全孤弃儿童、农村留守（困境）儿童福利保障和关爱服务体系，并于2022年在全省率先实现市、县两级未成年人救助保护机构的全覆盖。截止目前，全市共有乡镇（街道）儿童督导员150名、村（居）儿童主任2064名，并已实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）未成年人四级救助保护体系全覆盖。通过组织对社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和孤独症儿童的基本情况进行精准摸排、做好建档立卡，精准有效对全市2667名困境儿童进行探访关爱服务和提供生活保障。同时，在全市范围内开展留守儿童、困境儿童关爱服务购买项目22个，购买关爱服务包括网络建设工程、假期关爱工程、结对帮扶工程、亲情关爱工程、心理健康工程、儿童学校工程等，关爱服务投入资金达1594.77万元，累计补助孤儿1245人次、事实无人抚养儿童6216人次、发放生活保障金9716.54万元。我市“福蕾”行动计划实施以来，累计关爱帮扶留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、特困儿童、残疾儿童、孤独症儿童等七类儿童共计19085名，推动形成全社会关心关爱、支持参与儿童关爱服务的浓厚氛围。
“童心彩虹桥”志愿者关爱慰问边远山村孤儿小兵
“童心彩虹桥”志愿者陪伴农村孤儿聊天游戏
开展“童心彩虹桥”志愿服务，牵手困境儿童共同成长。针对“友情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、康复失救、安全失保、监护失助”等困境儿童突出问题，我市于2011年起大力实施、积极推广“童心彩虹桥”关爱孤儿守护成长志愿服务项目，组织学生及儿童志愿者开展“手牵手”孤困儿童守护志愿服务，通过学生、儿童志愿者和困境儿童“一对一”结对的方式，为城乡孤儿和事实无人抚养儿童提供走访慰问、学业辅导、友情陪伴、社会体验、自护教育等志愿服务，确保困境儿童成长有爱、学业有教、友情有护、安全有保，并先后打造出“公益小课堂”“彩虹夏令营”“金秋助学”等特色品牌。截止目前，全市共有6000多支志愿服务队伍、80余万名志愿者参与“童心彩虹桥”志愿服务活动，累计帮扶了16300多名孤困儿童。该项做法被省委文明办列为“培育品牌志愿服务队资助项目”，先后被评为全国学雷锋志愿服务４个100典型活动“最佳志愿服务项目”、第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖等。
组织福蕾儿童参与“法律小博士，宪法我为先”儿童普法主题活动
近年来，漳州市高度重视未成年人思想道德建设工作，特别是未成年人身心健康工作，建立了多层面、多维度的未成年人保护和关爱机制，有力地为未成年人构筑了保护安全防线，守护未成年人的身心健康，深受广大人民群众的好评。下阶段，漳州市将持续健全完善保护关爱未成年人工作机制体制，推动漳州市未成年人思想道德建设工作走深走实。一是完善护航机制建设。进一步压紧压实社会、家庭、校园“三位一体”的监管责任，全力推动“六大保护”协同发力，构建形成全社会关心、保护未成年人的工作体制机制。二是深化拓展护航品牌。坚持“项目品牌化、品牌项目化”，主动拓展新的服务平台、优化提升新的服务内容，不断擦亮漳州市未成年人思想道德建设工作的特色品牌。三是创新护航新举措。加大对未成年人思想道德建设工作中新形势新问题的研究，积极探索关爱保护的新途径，不断扩大“关爱”覆盖面，进一步提升关爱困境儿童身心健康、护航未成年人健康成长的工作水平。（中共漳州市委文明办）
