根据漳州市委巡察工作统一部署，2020年10月12日至11月12日，市委巡察二组对中共漳州市委讲师团开展了巡察，并于2021年3月23日反馈了巡察意见 。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改落实情况予以公开。
一、强化政治担当，落实落细巡察反馈问题整改工作
（一）坚持政治统领，强化组织领导。市委巡察二组反馈巡察意见后，市委讲师团领导班子高度重视，旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以强烈的责任担当，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究制定整改措施，严肃认真抓好巡察整改工作。3月24日，第一时间召开全团巡察整改专题会，提升政治站位、统一思想认识、明确整改任务和整改方向。同时，成立了市委讲师团巡察整改工作领导小组并下设办公室，由团长任组长，落实“第一责任人”责任，各科室负责人为成员，具体负责巡察整改落实工作。经过不断的学习提高，全团上下从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以求真务实、“马上就办、真抓实干”工作作风，推动巡察整改工作一件一件抓好落实。
（二）突出问题导向，压实整改责任。根据巡察反馈情况，逐条梳理分析，逐项细化任务，研究制定整改方案。按照“照单全收、细化任务、轻重缓急、务求实效”总要求，制定了《<关于巡察市委讲师团的问题清单>整改任务与分解方案》（漳委讲〔2021〕2号），将巡察反馈的三个方面9项9个具体问题，一一列出整改清单，制定出22条具体整改措施，明确整改任务、整改时限、整改要求。主要领导坚持以上率下、认真履行巡察整改第一责任人责任，召开团务会专题研究部署巡察整改任务，不定期听取整改工作进展情况汇报，对突出问题、重点问题、疑难问题统筹协调、综合解决，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。自2021年3月24日至2021年6月23日，共召开巡察整改专题会议6次。全团干部团结协作、密切配合，凡能立行立改的抓紧整改，已完成的及时销号，一时无法整改到位的，明确整改时限，列出整改计划，用钉钉子精神推动事事有回音，件件有落实。团巡察整改工作领导小组办公室制定了《市委讲师团巡察反馈意见整改落实情况统计表》，定期跟踪督办整改落实情况，督导责任人员严格按时间节点，确保圆满完成巡察整改任务。
（三）坚持标本兼治，着力建章立制。整改工作启动以来，团领导班子坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手中。主要领导和班子成员坚持从自身做起，以上率下，深入查找剖析各类问题产生的根源，并把问题整改与建章立制相结合，突出既治标又治本，通过举一反三、以点带面、标本兼治，从建章立制、完善制度上下功夫，研究制定一系列有针对性的制度方案、工作计划，推动巡察整改落到实处、常态长效。巡察整改期间，我团已着手制定和健全完善了团内各类规章制度文件3份共8项制度，包括《中共漳州市委讲师团领导班子议事规则》《中共漳州市委讲师团内务管理有关规定》《<漳州宣传>编辑出版发行的规定》，对考勤制度、财务制度、档案管理、保密工作、调研制度、宣讲制度、领导班子议事规则、《漳州宣传》编辑出版发行的规定分别提出更有针对性、可操作性的具体要求，从根本上实现用制度管人、管事。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。
整改情况：一是提高政治站位，不断增强学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和行动自觉。结合全党正在开展的党史学习教育和我省“再学习、再调研、再落实”活动，组织讲师团全体同志认真学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持立行立改。3月份以来，围绕《习近平论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》组织三次专题学习讨论。制定出台的《中共漳州市委讲师团领导班子议事规则》，明确把组织讲师团全体同志认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，作为领导班子议事的重点内容。三是注重落实落细。紧跟时代步伐，适应新媒体的发展趋势，主动改变传统思维，在工作中运用好互联网的传播力量，扩大宣讲的覆盖面和影响力，提升理论教育的针对性、有效性。讲师团参与组织的漳州市“新时代宣讲师”评选工作中，与市委宣传部、市委文明办、市社科联联合发文确定百名基层理论工作者为漳州市第一批“新时代宣讲师”，并把宣讲课题发布在“漳州文明网”，为基层党员干部学习提供个性化的服务。6月15日，“永远跟党走”——漳州市庆祝中国共产党成立100周年巡回宣讲启动后，作为组织单位之一，市委讲师团主动联系有条件的县（区）进行网络直播，增加宣讲的传播力和影响力。积极配合漳州电视台把宣讲主题制作成微视频，向“学习强国”推送，力争在更大的平台讲好“漳州故事”。
2.关于服务中心工作思想意识不强的问题。
整改情况：一是强化刚性约束。在出台的《中共漳州市委讲师团内务管理有关规定——宣讲制度》中，明确把围绕中心、服务大局，讲好“漳州故事”，为我市改革开放营造良好氛围作为讲师团的工作导向，从制度上进一步规范讲师团工作职能的充分发挥。二是强化服务意识。坚持“有为才有位”的工作理念，鼓励理论教员把更多的精力、更多的热情投入到漳州这块热土上，通过艰苦细致的努力，掌握更多更好的第一手来自基层一线生动鲜活素材，为服务我市改革开放大局作出新的贡献。2021年以来，根据中央部署及省委、市委的有关要求，市委讲师团在组织开展党的十九届五中全会精神、党史学习教育首轮集中宣讲过程中，要求参加宣讲的理论教员主动采取“嵌入式”的教学方法，在授课过程中体现更多的“漳州元素”。通过结合我市实际，让宣讲内容更富有地方特色。三是强化责任担当。服务市委中心工作是讲师团履行职责的第一要务。为更好地体现讲师团的工作职能，针对巡察反馈存在的问题，从工作导向上进行必要的调整。2021年确定的调研课题主要以“漳州五种精神”作为主攻方向。安排相关的理论教员准备“漳州是个好地方”的宣讲课题，从自然优势、区域优势、发展优势全方位展示我市良好的发展环境、发展优势。
3.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。
整改情况：一是召开团务会，责令具体负责《漳州宣传》编辑工作的同志在会上作书面检讨，对存在问题的原因进行具体剖析，并提出今后的努力方向。二是着力建章立制，制定出台《<漳州宣传>编辑出版发行的规定》，规范杂志编辑需要遵循的流程，把“三审”记录归档管理工作纳入讲师团各科室工作内容，形成共同管理、共同负责的管理格局。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
1.关于专责作用存在偏差的问题。
整改情况：一是积极争取市委宣传部的支持，配齐配强市委讲师团的领导班子，通过公开选拔或遴选等途径，调入一批思想品质好、理论素质高、宣讲能力强、具有一定基层经验的年轻同志加入市委讲师团队伍，从根本上优化完善市委讲师团理论教员的知识结构和年龄结构。二是改变“坐而论道”的工作作风，深入基层了解掌握党员干部的理论学习需求，紧密结合市委市政府的中心工作部署要求，为党员干部提供更多具有“漳州味”的宣讲课题，主动发挥好市委讲师团在理论武装工作中的作用。三是坚持“融入大局，同频共振”的工作理念，主动配合市委宣传部理论科共同完成市委市政府的工作部署要求。2021年4月份，与理论科共同组建“市委党史学习教育宣讲团”，在全市集中开展第一轮的宣讲。配合市委宣传部组织“永远跟党走--漳州市庆祝中国共产党成立100周年”巡回宣讲，3组宣讲队25个宣讲员于6月14-19日在全市开展巡回宣讲。筹备召开“漳州市庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会”。四是坚持“借船出海”。紧紧抓住市委文明办在全市组建“新时代宣讲师”的机会，主动将乡村讲师团的成员纳入“新时代宣讲师”队伍统一进行管理，为他们作用的发挥搭建起更大舞台，进入新时代文明实践中心（所、站）开展大众化、分众化的宣讲。依托省、市、县委宣传部召开的各项专题骨干培训班，加大对乡村讲师团成员的培训。
2.关于调查研究不深入成果不明显的问题。
整改情况：一是改进工作作风、增强宗旨意识，密切联系群众。制定出台《中共漳州市委讲师团内部管理有关规定——调研制度》，要求班子成员每年到基层调研至少6次，中层干部每年到基层调研至少4次，普通干部每年到基层调研至少2次。通过不定期到县（区）党委讲师团、乡村讲师团调研指导工作，加深对基层讲师团工作的了解，提高对基层讲师团工作指导的针对性和及时性，班子成员每年必须完成一篇调研文章等。二是组织力量进行集体攻关。结合党史学习教育和我省“再学习、再调研、再落实”活动，班子成员已完成《让精神尽快转化为物质——对“漳州五种精神”的调查与思考》、《从谷文昌同志的崇高品质和精神风范中汲取加快建设现代化滨海城市的奋进力量》2篇调研文章。
3.关于服务基层宣讲的能力和水平不够高的问题。
整改情况：一是强化队伍建设，培养更多政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的理论教员。2021年以来，为不断提高讲师团理论教员的理论素养、宣讲能力，团务会进行三次专题学习。每一次专题学习由一到两名同志主讲，其他同志作补充发言。以党支部“三会一课”为主要载体，不断强化理论教员的学习，通过专题学习、集中研讨、说课交流等形式逐步完善提高讲师团全体同志的政治素养、理论基础和政策水平。二是整合社会力量，共同为基层党员干部的理论学习提供更有效的服务。2021年以来，根据市委文明办的部署要求，市委讲师团参与“新时代宣讲师”的评选工作。经过选评，全市百名基层宣讲员被评为漳州市第一批“新时代宣讲师”。为进一步满足基层党员干部理论需求，评选后，将百名宣讲师的宣讲课题在“漳州文明网”进行公布，基层单位和组织可通过网络平台选择所需的课题，实现个性化、“菜单式”的授课服务。6月21日，印发《关于在全市新时代文明实践中心（所、站）开展“百名千场”宣讲活动的通知》（漳委文明办联〔2021〕4号），全市百名宣讲师进入新时代文明实践中心开展大众化、分众化的宣讲。
4.关于执行出差审批制度不严格，报销手续不规范的问题。
整改情况：一是强化综合科和财务人员对相关政策的学习，严肃财经纪律，提高财务人员业务水平，特别是执行政策的能力水平，坚决杜绝类似问题的再次发生。二是制定出台《中共漳州市委讲师团内务管理有关规定——财务制度》，明确提出财务报销“五不原则”，即票据不完整不报销、佐证材料不齐全不报销、法人代表没签名不报销、财务主管没签名不报销、经办人没签名不报销，从制度上进一步打牢财务支出、财务审批的刚性约束。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于落实党建工作主体责任制不到位的问题。
整改情况：加强学习，提高认识，克服“等靠要”的思想，坚决抛弃“大树底下好乘凉”的心态，不断强化落实党建工作主体责任的政治自觉和行动自觉。严格按照《中国共产党基层组织工作条例》的具体要求，5月份向市委宣传部机关党委会提出成立市委讲师团党支部的申请报告。在市委宣传部机关党委会的具体指导下，6月11日，中共漳州市委讲师团召开第一次党员大会，选举产生第一届支部委员会，正式成立漳州市委讲师团党支部。今后，讲师团党支部将认真依据《中国共产党支部工作条例（试行）》开展工作，努力把党支部建设成党在社会基层组织中的战斗堡垒。
2.落实全面从严治党主体责任意识不强。
整改情况：一是强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，牢记讲师团是政治机关、讲政治是第一位的要求，从政治上领会好党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和意志，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色。二是注重制度建设。制定出台了《2021年中共漳州市委讲师团落实全面从严治党主体责任清单》《2021年中共漳州市委讲师团落实全面从严治党主体责任工作要点及任务分工》《中共漳州市委讲师团廉政风险表》，用清单化、表单化明确各科室、每一名干部履行全面从严治党应当承担的具体责任。三是严格落实廉政谈话制度，确保每年进行两次以上的廉政谈话。2月2日，市委宣传部分管领导召开落实党风廉政建设集体谈话会议，市委讲师团和市委宣传部理论科同志参加，专门就廉政建设问题进行集体谈话。4月13日，黄瑞土同志分别与干部进行一对一的廉政谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
因《漳州宣传》“三审”记录单部分年份丢失，责令1名同志在团务会上作书面检讨。
四、下一步工作打算
三个月来，市委讲师团聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委工作要求、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等三个方面问题，全力推进巡察整改工作，取得了阶段性成效,完成了9个问题22条整改措施。下一步，市委讲师团将认真对照市委和市委巡察工作领导小组要求，努力在健全完善工作机制、落实标本兼治、激励担当作为等方面狠下功夫。
1.严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，强化主责、主业意识，坚持把抓好党建、党风廉政建设以及落实意识形态责任制与党的创新理论宣讲业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。主要领导认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，其他班子成员和科室负责人严格落实好“一岗双责”，锲而不舍找问题、找漏洞，举一反三、完善制度、一抓到底、一以贯之，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
2.坚决贯彻落实上级决策部署不打折扣。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，进一步健全完善各种学习制度、党支部“三会一课”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，结合工作学、及时跟进学、联系实际学、全面深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。定期开展学习交流研讨，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走，切实做到不折不扣贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实省委、市委工作要求，引领全团党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；以更高的政治站位、更有力的举措、更高效的行动，扎实开展党的创新理论宣讲和形势教育，全力推动党的创新理论成果进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进军营、进网络，努力打通理论武装“最后一公里”。
3.巩固提升巡察整改成果，推动正风肃纪。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，进一步压紧压实全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任，对已经整改到位的，健全完善各项制度，通过建章立制进一步巩固提升。以做好巡察“后半篇文章”为契机，加强干部队伍建设，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制原则，严格落实团务会议事规则；坚持思想建党和制度治党同向发力，把纪律规矩挺在前面，严守政治纪律、政治规矩，力戒形式主义、官僚主义；切实担负起党风廉政建设领导责任，全力支持派驻纪检监察组依法履职，加强党的纪律执行情况日常监督检查，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，积极运用好监督执纪“四种形态”，用《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》约束党员干部，以整改工作实际成效，塑市委讲师团干部队伍良好形象。全团党员干部将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，讲政治、讲团结、讲正气、干实事，努力形成团结协作、比学赶超浓厚氛围，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2037683；通信地址：漳州市芗城区胜利西路118号市委讲师团；电子邮箱zzswjst@163.com。
